ＦＩＴバイオマス価格決定の裏側

昨日のバイオマスエネルギー・セミナー。

そこで話した内容について、講演後、参加者と懇談する中で面白いことが見えてきた。

現在のＦＩＴ（固定価格買取制度）におけるバイオマスのうち未利用材価格は、33,6円である。ただし、これは３２円プラフ消費税5％の場合だから、4月より34,56円に変わる。

これをバイオマス白書から引用すると、次の通り。

未利用材のほかは、一般木材で24円プラス税、リサイクル木材で13円プラス税だ。

それはともかく、私は講演の中で説明したドイツのバイオマスFIT価格は、年々上がっているのだが、2014年で6,24ユーロセントである。これは、日本円でざっと8～9円。

日本の価格は、あまりに高すぎないか?　

また価格を決定する調達価格等算定委員会で、実際の事業者代表として参加した会津バイオマス発電所をつくったグリーン・サーマル株式会社が委員会で要望したのは、31,8円だった。また一般バイオマスの買取価格は25,2円、リサイクルバイオマスは14,5円と要望していた。この金額はかなり高い。
なぜなら、その当時の業界関係者の中では、(未利用材の)適正価格は20円程度ではないか、と言われていた。それくらいで採算が採れるだろうというのである。

しかし、これは業界側の要望なのだから、おそらく高めに出して、委員会ではそれより少し下の金額に落ち着くのではないか、と想像していた。それが駆け引きというものである。

ところがふたを開けると、どれも満額回答というか要望価格より高い。

それはなぜ?　なんか裏があるのではないか。。。

そんな話を雑談していたのだが、すると妙に政府内部の動きに詳しい人がいた。

で、名刺交換すると、肩書は「前衆議院議員」。しかも裏に書かれた経歴によると、「二〇〇九年環境大臣政務官を務める」とある。つまり民主党政権でＦＩＴの策定に関わる地位にいたわけだ。事実、買取価格の決定の現場にいたらしい。（決定に関わったわけではない。）

もっとも、なぜバイオマスの価格が下馬評よりも高くなったかは知らなかった。

そこで私がこれまで聞いた幾つかの説を披露した。

たとえば「原発再稼働に向けて、再生エネルギーを割高に設定したかった」説。これに対しては「それはないなあ」という。

反応したのは、「太陽光の価格が高く設定されたので、ならばとバイオマスも高くしろと農水省系が頑張った」説。

「あ、それならあり得る」という。その場の雰囲気は、各省庁が自らの管轄のものをいかに高く設定するか競っていたらしく、「太陽光がそんなに高いなら、もっと上げろ」とねじ込むことは十分考えられる……そうだ。

なるほど。そうした次元で政策は決められるのかね。

ちなみに当時の太陽光は42円プラス税(44,1円)だったはず。その１年後の見直しで引き下げられて、現在は36円プラス税で37,8円になった。これも4月から38,88円になる。

なにはともあれ、FITは見えない税金だ。その価格は電力料金に上乗せされるのだから。にもかかわらず、バイオマス発電所の建設には、助成金も出されるケースが少なくない。つまり税金を二重に取って進められているのだ。

さらに懇親会ではプラント業界に詳しい投資関係者から、コンサルが持ち込む発電施設の価格がバカ高いことも指摘された。欧米の数倍の価格なのだ。その高い分は、みなコンサルの取り分なのである。

こうした構造の中で、バイオマスを含む再生可能エネルギーとやらが推進されているのである。